De uma república soviética a um líder europeu em digitalização, a Estônia deu um salto econômico espetacular.
Ashton Kutcher e uma mesa de pingue-pongue bem-vindo ao Lyft99, o centro de start-ups de Tallin. A estrela de Holywood “É o investidor mais famoso da Veriff, uma das empresas de tecnologia que já saiu do centro e voa sozinha”. Kart Rääbis, a gerente da comunidade Lyft99, explica a presença proeminente do ator norte-americano, com aquela imagem em tamanho real ao lado do quadro de honra das empresas que aqui começaram e conseguiram: Pipedrive, Comodule, Transferente, parafuso, O próprio Veriff ... Um símbolo da vocação global da Estônia, um pequeno país báltico com apenas 1,3 milhão de habitantes que se tornou uma referência mundial no setor de tecnologia.
Como um bom cientista da computação, Jose Ernesto Suarez Eu não tinha ideia de quem era Ashton Kutcher, mas o sucesso digital da Estônia os uniu. Suárez deixou um bom emprego há um ano e seu Mediterrâneo València para se estabelecer em Tallinn e realizar o seu sonho de abrir uma empresa. “Estávamos prestes a ficar em Barcelona, mas o preço da casa nos impediu, aqui você encontra apartamentos por 500 euros mensais ”, explica. Na frente de Wedoops, empresa de infraestrutura em nuvem, Suárez valoriza as facilidades que a Estônia oferece aos empresários: “Em 18 horas tínhamos a empresa constituída, toda online. No Espanha Você ainda não começou e eles já estão exigindo você, mas aqui nenhum imposto é pago até que o faturamento atinja os 40.000 euros ”. "Esse empurrão no início ajuda muito", admite.
De uma república soviética a um líder em digitalização na Europa, a transformação da Estônia foi radical. “É um milagre”, resume o empresário finlandês Juha Rantanen. “Que uma economia em seus dias tão dependente de subsídios da URSS tenha conseguido se reinventar e dar esse salto é um marco”, destaca.
Membro da União Europeia e NATO Desde 2004, a Estônia é considerada um tigre do Báltico, como Lituânia y Látvia, por seu rápido crescimento desde a independência do URSS, em 1991. Com um PIB per capita de 20.840 euros no ano passado, um dos mais altos do Leste Europeu, mantém um orçamento equilibrado e uma dívida pública desprezível, equivalente a 8,4% do PIB. Desde 2011, faz parte da zona do euro.
Apenas casamentos, divórcios ou compra de apartamento exigem presença física: o resto dos procedimentos são online
A colaboração público-privada e o empenho determinado da administração têm sido fundamentais nesta transformação rumo a uma das mais avançadas empresas de eletrônica do mundo, conforme comprovado por um grupo de empresários do Fundació d'Empresaris de Catalunya (FemCAT) que visitaram a Estônia para ver em primeira mão o modelo econômico estoniano. Uma transformação que criou o ambiente necessário para o nascimento de pelo menos quatro unicórnios (start-ups tecnologias avaliadas em mais de US $ 1.000 bilhão): Skype, um gigante agora nas mãos de Microsoft, Playtech (dedicado ao jogo), parafuso (Antes Taxify, empresa de serviços de mobilidade urbana) e Transferente (transferências de câmbio, agora baseadas em Londres).
Tudo começou em 1991, o ano da independência da Estônia da União Soviética. “Nós herdamos o caos absoluto”, ele admite Linnar Viikfundador do Academia de Governança Eletrônica e um dos arquitetos desse compromisso com o digital. “Tivemos que começar do zero e, em um país pequeno como o nosso e sem recursos naturais, e claro, sem dinheiro para grandes investimentos, decidimos que a única coisa que podíamos bancar era comprar computadores e nos conectar à Internet”, lembra. O país partiu de uma situação muito precária, já que menos da metade da população tinha telefone fixo e a rede era de baixíssima qualidade, pelo que se decidiu também promover o uso de telemóveis.
Este grande compromisso estoniano com a tecnologia cristalizou-se em 2001, quando foi tomada a decisão de digitalizar toda a administração. Um ano antes, o governo declarou o acesso à internet um direito universal, desde 2002 as principais áreas urbanas têm wi-fi gratuito e em 2005 as primeiras eleições foram realizadas com votação eletrônica. Hoje, 98% dos cidadãos processam seus impostos online e realizam mais de 99% das transações bancárias online.
Ser o primeiro país digital do mundo tem muitas vantagens, principalmente vistas da Espanha do “volte amanhã” e das filas de janela em janela. Todos os procedimentos administrativos são realizados aqui online, num sistema baseado na transparência e confiança entre Estado e cidadãos. “A presença física só é exigida para três procedimentos com a Administração: casamento, divórcio ou assinatura de transação imobiliária”, explica Tviés Koch, diretor de aquisição de negócios Centro de Briefing da e-Estônia. O cidadão utiliza a sua identidade digital, uma espécie de DNI, para realizar o resto dos procedimentos, embora o Estado “não o obrigue, apenas fornece os meios para que todos os possam utilizar”. A ideia é que “quem quiser pode continuar com a papelada, mas ela ainda será digitalizada depois”, explica Koch.
As diferentes áreas da Administração estão interligadas através do sistema X-Road, em andamento a partir do 2001, que garante a apenas uma vez (uma única vez), segundo a qual o Estado só pode reclamar os dados pessoais de um cidadão uma vez. Chega de ir de um lugar a outro em busca de certificados de um departamento que reivindica outra área da mesma Administração. Desta forma, por exemplo, o nascimento de um bebé é registado automaticamente, o sistema de apoio parental é activado da mesma forma e a criança já está atribuída a uma creche. Da mesma forma, os pacientes podem ir diretamente a uma farmácia com sua identidade digital para comprar medicamentos prescritos sem ter que carregar uma receita de papel, e os médicos podem ter online o histórico de um paciente que acabou de entrar no hospital. A justiça também é digitalizada, os pais podem consultar as notas dos filhos e falar online com os professores e no Conselho de Ministros não há papel. Suas decisões são publicadas online minutos após o término da reunião. Segundo seus cálculos, a digitalização do Estado representa uma economia de 2% do PIB.
Como se destaca Elena Massotpresidente de FemCAT, a grande vantagem do sistema implementado na Estónia é que “coloca o cidadão e as empresas no centro de todas as decisões da Administração”.
Marten Kaevats, o consultor de assuntos digitais do primeiro-ministro, nega categoricamente que o esquema e-Estônia viole a privacidade dos cidadãos. "Nós não somos um Grande irmãoAqui não existe um servidor central que controle todas as informações, mas o sistema permite que as informações sejam compartilhadas ”, enfatiza. Em todo caso, cada vez que um órgão do Estado acessa os dados de um cidadão, deixa um rastro, para que saiba sempre quem e por que motivo consultou seus dados. O acesso injustificado é considerado crime.
Por outro lado, grande medo, a segurança em um estado totalmente digitalizado, a Estônia passou em seu grande teste em 2007, quando sofreu um presumível ataque cibernético russo (embora o Kremlin negou) depois de remover do centro de Tallinn um monumento aos soldados soviéticos que morreram durante a Segunda Guerra Mundial. Foi uma crise grave, mas finalmente superada e, desde então, a Estônia também é referência em cibersegurança: desde 2008, Tallinn acolhe o Centro de Excelência para Cooperação em Defesa Cibernética da NATO.
Mais de 62.000 residentes digitais
Desde 2014, a Estônia oferece a empresários de todo o mundo a possibilidade de estabelecerem seus negócios no país como uma porta de entrada para a União Europeia, e usar sua infraestrutura digital avançada para gerenciá-los no exterior. Até agora, mais de 62.000 pessoas se registraram como residentes digitais, a maioria na vizinha Finlândia, Rússia, Ucrânia, Alemanha e Estados Unidos, embora cerca de 1.600 também tenham se registrado na Espanha. O sistema permite que você obtenha uma identidade digital, mas não concede a cidadania nem o isenta da necessidade de visto. O objetivo é atrair talentos e fazer com que novos residentes contribuam para o crescimento. O país oferece um sistema tributário competitivo, com imposto de renda único de 20%, ICMS de 20% e contribuições sociais de 33%. O imposto sobre as sociedades está entre 14% e 20%, mas não é pago se os lucros não forem distribuídos.
